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找準市縣巡察與鄉村振興契合點

發布時間:2019-06-07 來源:中國紀檢監察報

河南各級巡察機構緊盯群眾身邊腐敗和作風問題——

找準市縣巡察與鄉村振興契合點


  孟夏時節的中原大地,麥浪滾滾、生機勃勃。在河南,有這樣一群人,他們奔波在田間地頭、山間村落,有的實地察看,有的查閱資料……他們是被群眾稱為“鄉村振興先鋒督戰隊”的巡察組成員。

  今年3月,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調,要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。河南牢記總書記囑托,著力找準市縣巡察與鄉村振興的契合點,緊握利劍,直插基層,找“病灶”、開“藥方”,把管黨治黨責任傳導到“神經末梢”,努力答好時代命題。

  聚焦群眾反映突出問題,有什么問題就解決什么問題

  “好好的地荒著種不了,看著讓人心疼呀。”今年4月,南陽市西峽縣委巡察組成員在田關鎮黃岈子村和村民們拉家常時,一位年長的村民痛心地說。

  群眾反映,2016年,該村有6戶村民將土地租給他人建養雞場,后因手續問題擱淺,承租方失聯,村民不但沒拿到租金,地也種不了了。巡察組通過走訪,發現問題屬實,立即反映給有關單位,督促村“兩委”協商解決辦法。該村隨即召開會議,村組干部、群眾代表達成一致意見:由村“兩委”租用大型機械設備,對被圈占土地上的混凝土圈梁進行拆除,租金問題走法律途徑予以追討。5月5日,被圈占的11.2畝農田已全部恢復原貌。

  在鄉村,水電氣路、環境衛生,一件件具體的事連著民心,關乎政治。群眾身邊的腐敗和作風問題不解決,鄉村振興就難以順利實現。河南各級巡察機構緊盯脫貧攻堅領域截留挪用、與民爭利問題,農地非農化背后的利益輸送問題,村霸、宗族勢力、黑惡勢力及其“保護傘”禍害百姓問題,同時,把鄉村振興戰略落實情況納入巡察監督內容,細化為一項項具體精準的“體檢指標”。

  “聚焦群眾反映強烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。”河南省委巡視辦有關負責人介紹說,在巡察方式上,該省不搞“一刀切”,因地制宜、切合實際制定巡察方法,把常規巡察與專項巡察、提級巡察、機動巡察相結合,打出一套“組合拳”。

  聚焦民生事項巡深察透,督促相關部門立行立改

  “憑啥別的村比我們村便宜1分錢?”輝縣市委巡察組在巡察洪洲鄉新鄉莊村時聽到群眾反映,該村澆地的電價和其他村不一樣,雖然每度電的差價只有1分錢,巡察組還是決定深入了解。

  經過調查核實,該村共有澆地機井12眼,其中10眼由村干部劉某負責,劉某在收繳澆地電費過程中,覺得找零不方便,便將電價由每度0.482元私自調整為0.5元。

  為解開群眾心中的“疙瘩”,巡察組連夜與村“兩委”班子座談,要求7日內整改到位,并將澆地電費的收支納入村級財務管理。“你們真不是走過場的”“這事這么多年都沒人管,你們真給辦了”……問題解決后,村民們對巡察組豎起了大拇指。

  蒼蠅亂飛,其害如虎。在河南,各級巡察機構緊盯群眾身邊腐敗和作風問題,聚焦民生領域突出問題,制定問題清單。同時,督促各級部門狠抓整改,對反映具體、可查性強的問題線索直查直辦,對關系群眾切身利益的問題立行立改。就這樣,一個個問題被發現,一件件實事立竿見影:鶴壁市山城區幸福花園北側年久失修的公廁不再污水橫流;林州市任村鎮桑耳莊村走不了馬車的三尺巷如今已是大道寬;鞏義市新中村停水兩個月的問題已徹底解決……

  截至目前,河南省175個市縣累計延伸巡察村、社區黨組織9193個,發現各類問題5萬余個,立行立改事項7822個,移交問題線索5610個,解決民生領域突出問題3618個,挽回經濟損失1800余萬元。

  聚焦基層黨組織,以組織建設帶動鄉村振興

  近日,記者剛走進周口市淮陽縣安嶺鎮垮陳村,就聽見有村民高興地說,“現在垮陳村變成‘夸陳村’了!多虧了巡察組!”

  垮陳村的變化得從一年多前說起。當時的垮陳村是名符其實的“垮村”:班子垮了,村黨支部22年沒有齊備過;干部垮了,多名村干部先后因貪腐問題被立案審查;風氣垮了,村內派系林立,相互纏斗,上訪成了“家常飯”,鄰里關系成了“一鍋粥”。

  “‘賴八國’曾經因違法受過刑事處罰,現在竟然成了村里的負責人。”淮陽市委巡察組順著這一條線索,深入走訪、調閱資料、比對信息,發現該村負責人張某某(外號“賴八國”)作風霸道、動輒威脅其他干部,同時還存在違規套取退伍傷殘補貼等問題。巡察組立即將線索移交縣紀委監委,巡察結束前,縣紀委監委就查清了張某某的違紀違法問題,并將該案移送至司法機關處理。

  召開黨員會,充分征求群眾意見,嚴格按程序推選村“兩委”班子成員;開展幫扶“結對子”“家風民風社風”大評比……短短半年,垮陳村變了樣,黨組織變強了,干群關系變好了,黨員干部和村民的精神面貌煥然一新。

  為加強農村基層黨組織建設,河南省根據巡察發現的共性問題,開展集中行動,著力整治“空殼”村支部、“不倒翁”支書、“候鳥型”黨員。2018年,全省5萬余個村、社區完成換屆工作,整頓軟弱渙散黨支部728個。

  河南省巡視領導小組有關負責人說:“巡察延伸到村居既要發現問題,更要推動解決問題,把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘,以組織振興帶動鄉村振興。”(來源:《中國紀檢監察報》2019年6月7日03版,記者:張紅艷,通訊員:毛淵磊)

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